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中国低碳发展向节能转型
时间:2011-05-09  来源: 南方都市报  文章类别:转载  作者:林伯强
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核心提示:厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强日前表示,中国因为自身的能源消费特征,低碳发展方向需要向节能转型,推动节能减排工作。
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  全球的发展目前都围绕着能源而展开。我主要是想讨论一下中国的风险,就是能源价格、需求以目前的这种方式走下去,中国将面临什么样的问题。

  中国能源消费呈现两大特征

  现代社会从某种意义上说是被能源硬堆起来的。也就是说当一个社会的现代化程度越高,对能源的依赖就更为密切。能源问题是比较大的问题,因为需求在不断扩大,但是由于常规能源的不可再生,供给往小的方面走,这样就造成价格不断走高。

  对中国影响比较大的是稀缺问题。为什么会稀缺呢?中国是一个地大物博的国家,但是人口基数也很大,与这个人口基数相比,它的资源储备可能就比较小了。中国的城市化、工业化阶段在2020年之前基本会结束,我们讨论的是从现在到2020年,中国在能源方面会遇到什么问题。

  中国目前的经济发展阶段对能源到底有多大的依赖?在工业化阶段,美国的G D P增长跟能源、电力增长有一个相对固定的比例,日本也有一个相对固定的比例,中国也有一个相对固定的比例,这个比例对每个国家来说都是比较接近的。我们可以讨论很多问题,但是很难避开GDP增长与能源、电力需求增长相对应的比例。中国今后想低碳发展,从某种意义上讲是很困难的事情,也就是说中国现在面临的很多问题符合经济发展的规律。

  目前中国的能源消费至少呈现两大特征,能源需求快速增长,并且是刚性需求。能源结构以煤为主,这是另外一个特征,这两个放在一起,碳排放增长就比较快,这是不可逆的。

  另外一个是能源安全问题,能源需求增长快、量大,以煤为主,把这两个加在一起,中国就面临能源安全和低碳发展的问题。中国的能源安全以往指的是石油安全,对外依存度大概是55%,天然气进口在不断增大,目前进口的依存大概是13%,在10年之内,这个数据可能会增加到30%,甚至到40%。煤炭今年进口1.5亿吨,但是全球的每年产的煤很少,大致是9亿吨,动力煤仅有7亿吨。大幅度走高的国际能源价格对中国影响日益增强,依赖国外的能源越多,对中国的影响越大,大幅度波动的能源价格,直接影响到中国的宏观经济政策。

  中国能源稀缺的另外一个问题也是相对国际市场的,相对中国的需求量,国际市场太小。一旦受到中国的冲击,能源价格往上走是一个必然的结果。今后的能源稀缺可能会导致中国对国际市场的严重依赖,以中国这么大的人口总量,应该寻找什么样的能源消费水平?像美国那样走,肯定是不行的。无论从哪一个角度讲,能源稀缺将制约中国今后的经济增长,这是中国节能的根本动力。

  稀缺是指价格越来越高,我们现在之所以没有看到,是因为中国的很多能源价格是没有市场化的,它不跟市场走。能源稀缺是看不见的概念,即使暂时看不到价格的上涨,将来也一定会看到。

  接下来是能源成本的政策杀伤力。能源成本对发展中国家是非常重要的问题,能源价格以及能源成本的提高是发展清洁能源的关键障碍,也就是说太阳能、风能在中国不可能有太大的发展。成本越高,意味着价格越高,价格越高,消费者越不痛快,消费者越不痛快,改革越难。经济增长需要低价的能源支持,中国选择煤炭,是因为煤炭便宜,也就是说能源成本是减排的关键障碍,能源成本是中国经济发展的硬约束。

  中国今后对石油的需求增长有多快?有两个指标,一个是人均消费很低,意味着会走高。另一个指标是汽车的数量,“十二五”期间每年大概有将近2000万辆汽车投入市场,这就需要大量的石油,有相当多的钱必须花出去。

  倡导低碳引发国际博弈

  低碳是全球面临的比较大的问题。碳这个问题造成的影响是对所有人的,但是哪一个国家减碳,就是哪一个国家的成本,所以在这个问题上,哪个国家都不含糊,更关键的是,碳的成本还非常高,高到你不愿意去想。没有哪一个国家会比较积极地解决碳的问题。所以从某种程度上讲,倡导低碳,在国际上是一个博弈的过程。

  中国改革开放取得成果,积极参与国际贸易是一个重要因素。但是它的另外一边就是污染,整个国际贸易从很大程度上增加了中国的环境污染。经济全球化使得发达国家的环境保护常常以不发达国家的加速污染为代价。碳排放的影响主要是对气候变化的影响,它是全球性的,在哪一个国家排放没有区别,但是由于产出跟能源效率的不同,以及能源结构的不同,在不同国家生产某一个产品的排放是有区别的。传统的在低收入国家生产,在高收入国家消费的国际贸易模式可能导致更多的碳排放。

  今后如果人类以低碳的方式朝前走,低碳的考虑可能把全球经济以另外一种方式绑在一起。从本身的利益考虑,发达国家必须考虑发展中国家的能源效率和能源结构。理论上讲,如果你的能源结构跟它一样好,效率跟它一样高,排放跟它一样多,它买你的东西就没有问题,对它没有影响。但是如果你的能源结构、能源效率跟它不一样,比它差的话,你生产某一个东西,你的排放就比它的排放多。也就是说你来生产,就比它自己生产的污染要大。从这个意义上说,低碳经济全球化的基础是碳排放是全球性的影响,碳减排考虑将以贸易或非贸易手段,把全球各国的经济发展和发展模式、能源效率和能源结构联系起来。以往美国的消费者考虑的是成本问题,很可能也是减少污染的问题,但是今后要考虑的可能就是碳排放对气候影响的问题,这就是在非常不同的层面来考虑问题。

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